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“全网最忙五人组”，想必大家都听说了。

据媒体报道：“张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云”，五个《10000中国普通人名大全》的名字，频繁出现在多地的一些比赛评奖、行政处罚、公益项目、政府采购公示名单中。可见这些名单有多假！

除了“五人组”，一些名人甚至“奥特曼”“葫芦娃”等二次元人物，也出现在这种作假名单里。

这五人，曾上榜“华夏杯全国书法大赛”获奖者名单，真实参赛者交了报名费，却“陪他们写字”；出现在杭师大福彩公益金项目受助者名单，原因是工作人员未实时统计名单，项目验收时便弄虚作假；现身辽宁抚顺行政处罚名单，是因执法者在履行简易处罚程序时未按规定登记被处罚人员姓名，遂在公示时拿假名充数。

部分虚假成绩单和获奖名单（图源：央视网）

盗名欺世，造这种荒唐的假，动机在哪里？

北京大学公共政策研究中心副主任庄德水告诉侠客岛，名单造假通常有两种：一种是真人假名字，为隐藏关键信息，用假人名替代真姓名；一种是假人假名字，用纸面程序上的“合理合规”，掩盖实际中的执行不到位或行为不合规。无论哪种，用假名单，必然事先知情，是明知仍造假。

庄德水认为，出现此类假名单问题的政府机构和民间组织，法治意识淡薄，对程序缺乏基本的敬畏和尊重。拿假名单应付履行程序、信息公开的制度要求，是形式主义和官僚主义的典型表现，也说明有关方面对公开信息的真实性缺乏监督，对程序履行的全流程、全周期监管不够。

对此类现象，网友用“巨大的草台班子”来表达讽刺。四川大学公共管理学院副教授刘超表示，“五人组”来回串场，让程序成过场、公示变形式，一定会损害社会公平，滋生守法群众和弱势群体的相对剥夺感，侵蚀政府公信力和社会信任基石，影响极其恶劣。

尤需注意的是，此类荒唐造假，还有可能是为套取资源、利益输送提供方便，有违纪违法之嫌。

比如湖北竹溪县两个中标金额近6600万元的政府采购项目，“五人组”现身评审专家名单。尤其是一项成交金额3188万元的项目中，中标企业从业人员仅1人、营业收入为0，资产总额却超21亿元，匪夷所思。当地此前回应，已成立调查组，但尚未给出结果。

相关中标公告（图源：网络）

《招标投标法》规定，评标委员会专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称，或者具有同等专业水平，且由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册、或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。

《招标人主体责任履行指引》明确，招标人应加强评标报告审查，明确中标结果公平性审查、评标专家履职评价等。

由是观之，竹溪招标项目中5位评审小组成员是假名，很可能“查无此人”，涉事代理公司显然未履行专家资质审核义务，数以千万计的财政资金，程序漏洞却千疮百孔。为什么会这样？到底有没有请专家评审？如果没有，招标流程怎么过的？有没有串通投标、暗箱操作等行为？谁给一路开的绿灯？这些问题，需要当地调查甚至提级调查，及时给出答案。

事实上，大数据面前，任何造假都难以遁形。“躲得过初一躲不了十五”，心存侥幸是过不了关的。

当然，在一些情形下，单靠内部自查还不够，就需要上级主管部门加强对相关领域业务工作的全面监督，及时发现蛛丝马迹。发现有虚假公开等行为的，及时予以严惩，才可能形成足够震慑。

文/云鹤、点苍

编辑/绫波、辛夷

来源：侠客岛微信公众号